КАК УСТРОЕНА РОССИЯ

Исполнительная власть субъектов РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ


Исполнительная власть государства реализуется на двух уровнях: на федеральном и региональном уровнях. Федеральная исполнительная власть представлена системой федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с Конституцией РФ (ст.110) исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Региональную исполнительную власть обеспечивают органы исполнительной власти субъектов РФ, организованные в соответствии с Конституциями (Уставами) субъектов РФ.

Федеральные органы исполнительной власти возглавляются Правительством РФ. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть, является высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, и при этом не является единственным субъектом исполнительной власти. Структура федеральных органов исполнительной власти определяется Президентом РФ.

Региональные органы исполнительной власти возглавляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации – главой исполнительной власти субъекта. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Региональные органы исполнительной власти включают в себя:
1) глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2) правительство субъектов Российской Федерации;
3) иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Помимо классификации органов исполнительной власти на федеральные и региональные, их можно также различать по характеру полномочий: органы общей компетенции и органы специальной компетенции. К первым относят правительство РФ, а также такие органы, которые ведают всеми или многими отраслями исполнительной деятельности. Во второй группе можно выделить отраслевые органы специальной компетенции и межотраслевые органы специальной компетенции. Отраслевые органы – это органы руководящие определенными отраслями управления. Межотраслевые органы обеспечивают межотраслевое управление.

Следует различать также коллегиальные и единоначальные органы исполнительной власти. В основе такой классификации лежит порядок принятия решений: если решение принимается большинством голосов – это коллегиальный орган (например Правительство РФ), если решение принимается одним лицом, руководителем органа – это единоначальный орган исполнительной власти (например, министерство).